南宁市人民政府关于印发《南宁市关于私人小客车合乘出行的意见》的通知

　　南府规〔2017〕15号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市关于私人小客车合乘出行的意见》已经市十四届人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　南宁市人民政府

　　2017年4月24日

南宁市关于私人小客车合乘出行的意见

（试行）

    为进一步规范市场营运秩序，依法查处非法营运行为，合理厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，保护合乘参与人的合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）有关精神，提出以下意见。

　　一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘出行提供者（以下简称“驾驶员”）通过互联网方式事先发布出行信息，出行线路相同的人（以下简称“合乘者”）选择驾驶员的小客车、分摊部分出行成本（燃油费和通行费）或免费互助的共享出行方式。

　　二、私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称“合乘平台”）、驾驶员、合乘者。合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，提供私人小客车合乘服务的法人。

　　三、私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为驾驶员、合乘者及合乘平台各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

　　四、私人小客车合乘应当遵循公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、合乘信息真实、分摊成本合理、严禁非法运营的原则。

　　五、合乘双方可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和道路通行费用，但仅限于当次合乘出行车辆所消耗的燃料和所产生的通行费的成本，除此之外驾驶员不得收取时间计费及其他任何费用。

　　燃油小客车油费参照车辆标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算，使用气、电为动力的小客车参照该标准计算。

　　六、提供合乘的车辆须是驾驶员本人或驾驶员直系亲属所有的、具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。

　　七、驾驶员应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历，身体健康，在合乘中应当依法自律、安全驾驶，所选择的线路应当符合顺路便行的原则。

　　八、驾驶员应事先发布出行信息，并标明出行时间、乘车地点、行驶线路、费用分摊、安全责任、人身保险等事宜。驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。

　　九、驾驶员、合乘者双方应当提供真实有效的个人信息并进行核实，确保合乘规范和安全。

　　十、合乘平台应履行下列义务：

　　（一）实行实名注册，内容应当包括：驾驶员身份证、驾驶证、手机号码，车辆行驶证及保险状况等信息，合乘者身份证、手机号码；严格审核驾驶员及车辆、合乘者信息，保证线上线下车辆、人员信息一致，不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务；

　　（二）所提供下载的合乘软件合乘功能应与巡游车、网约车软件功能分别设置，后台数据分开；合乘软件应当为合乘双方提供协议文本；

　　（三）按照本意见第五条的规定计算合乘分摊费用;

　　（四）每车每日派单不超过2次；

　　（五）注册驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的，平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务；

　　（六）应通过技术手段做好合乘出行管理，将提供合乘出行的车辆相关信息接入政府监管平台，并实时传输合乘出行信息。车辆信息应包括车辆号牌、行驶轨迹、提供出行时间和出行次数等；

　　（七）应当妥善保护合乘双方信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益；接受交通、公安、通信、网信等部门依法监管。

　　十一、禁止利用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供道路运输经营服务的，由市、县（区）交通运输主管部门或道路运输管理机构依法予以查处。合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。

　　十二、本市鼓励社会各界开展私人小客车合乘出行宣传活动，规范合乘行为、抵制非法运营，维护合乘当事人合法权益。

　　十三、本意见自2017年5月1日起施行，有效期2年。